从中央到各地出台多项举措——激活汽车等重点领域消费潜力

　　近期，从中央到各地陆续出台举措，促进重点领域消费。今年以来，国务院和多部门相继出台汽车下乡、以旧换新等刺激消费措施，对整体消费市场回暖产生了明显带动作用，如汽车类商品销售拉动10月份社会消费品零售总额增长约1.1个百分点。日前召开的国务院常务会议提出“促进汽车限购向引导使用转变”，再次为汽车消费利好政策加码。

　　近期，各地政府陆续发布新举措，拉开了年底促消费大幕。日前召开的国务院常务会议指出，要按照党中央、国务院部署，坚定实施扩大内需战略，进一步促进大宗消费、重点消费，更大释放农村消费潜力。

　　当前，消费恢复态势持续增强，近期从中央到各地也陆续出台了多项促进重点领域消费的举措。专家指出，既要落实好相关消费政策，促进消费持续稳定恢复发展，也要以高质量供给引领创造新需求，着力夯实内需特别是消费提质升级的基础。

　　升级类消费加快回暖

　　消费是经济增长的主引擎。今年以来，面对新冠肺炎疫情给消费带来的不利影响，各地区各部门采取积极行动，推出了一系列提振消费的政策“组合拳”，促进了消费加快复苏。近日，国家发展改革委又会同有关部门印发了《近期扩内需促消费的工作方案》，提出了19条扩内需促消费的务实举措，为需求潜力“松绑”，为经济循环“加油”。

　　从国家统计局发布的最新数据看，在必需消费品稳定增长的同时，升级类消费和大宗商品消费回暖明显。10月份，化妆品类、金银珠宝类商品零售额同比分别增长18.3%、16.7%，增速分别比9月份加快4.6个和3.6个百分点。

　　国家统计局贸易外经司统计师张敏表示，随着国民经济持续稳定恢复，居民消费信心增强，汽车换购需求持续释放，特别是在促进汽车消费政策带动下，汽车市场销售明显回暖。今年10月份，限额以上单位汽车类商品零售额同比增长12.0%，增速比9月份加快0.8个百分点，连续4个月保持两位数增长。汽车类商品销售拉动10月份社会消费品零售总额增长约1.1个百分点。

　　海南离岛免税政策红利也在加速释放。海关统计数据显示，7月1日至10月31日，海南离岛免税新政实施4个月来，海口海关共监管离岛免税销售金额120.1亿元，同比增长214.1%。销售金额前三大商品分别为化妆品、手表、首饰，分别增长164.5%、353.8%和404.7%，前三大商品销售金额合计占同期离岛免税销售总额的72.8%。

　　“升级类商品消费快速增长，主要有两方面原因。”中国贸促会研究院副院长赵萍认为，首先是居民收入水平持续提高。今年前三季度我国居民人均可支配收入实际增速由负转正，为消费回暖奠定了坚实的物质基础。其次，随着复工复产有序推进，供给能力不断提升，融易新媒体，特别是新一代信息技术的应用创造出了更多的新业态新模式，进一步激发了消费潜力的释放。

　　发力稳定重点领域消费

　　当前，住行等实物消费仍是居民消费的“大头”，今年以来，从中央到地方，出台了一系列稳定和促进汽车等大宗消费的政策。

　　在“行”的方面，3月份，国务院常务会议确定三大举措促进汽车消费；4月份，11部门联合印发《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》；7月份，工信部等部门联合发布《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》。11月18日召开的国务院常务会议，再次为汽车消费利好政策加码。会议提出，鼓励各地调整优化限购措施，增加号牌指标投放。开展新一轮汽车下乡和以旧换新，鼓励有条件的地区对农村居民购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车，对居民淘汰国Ⅲ及以下排放标准汽车并购买新车给予补贴。加强停车场、充电桩等设施建设。

　　“汽车下乡和以旧换新是行之有效的刺激汽车消费措施，这也符合消费下沉、消费升级的趋势。”赵萍说。

　　从地方层面看，北京、湖北、重庆、江苏、甘肃、吉林、新疆、海南等多个省份都出台了稳定和扩大汽车消费的相关政策举措，从落实新能源汽车购置补贴政策、加快淘汰报废老旧柴油货车、畅通二手车流通交易、用好汽车消费金融等多个方面促进汽车消费。

　　赵萍表示，如果政策落地能够产生预期效果，根据以往数据测算，汽车消费促进政策将有望带动社会消费品零售总额增长1个百分点左右，这将对整体消费市场回暖产生明显带动作用。